周放生，１９４９年１２月出生，四川成都人。毕业于湖南大学，中共党员、研究员。１９６８年２月起就职于陕西汽车制造厂。１９８６年进入中国重型汽车集团公司工作。１９９０年起在国家国有资产管理局工作，先后担任企业集团处副处长、处长，国有资产管理研究所副所长。１９９８年任国家经贸委国有企业脱困办公室副主任，２００１年任财政部财政科学研究所国有资产管理研究室主任。２００３年调国务院国有资产监督管理委员会企业改革局助理巡视员，后升任副局长。