近日，人民网北京6月19日电 今天下午，吉林省网络新闻宣传管理办公室发来对人民网网友致王珉书记留言的公开回应。就网友反映的改制企业社保落实、改制企业职工经济补偿金发放和教师退休金被拖欠等问题进行回复。

    关于网友反映四平市厂办大集体企业改制中社保政策难落实等问题

    人民网网友留言：

    四平市集体企业改制什么时候结束，单位已经接近四年没有缴社保了，我们自己又不能交，因为现在社保档案不能变个体。

    四平市委书记王克成责成有关部门调查情况如下：

    1、关于集体企业改制何时结束问题。四平市是吉林省厂办大集体改革三个试点城市之一，2007年3月份改革试点正式启动。全市经市改革领导小组审批、省试点办审核的需改制厂办集体企业297户，涉及职工61029人。截止目前，全市297户厂办大集体改制企业中已有289户完成审计评估及资产界定，经过劳动部门认定的职工人数为56141人。有217户企业47188名职工已解除或正在办理解除劳动关系手续，发放经济补偿金41297.88万元。由于四平市企业多、财政支撑能力差，一些条件不成熟的企业改革进展相对慢一些。下一步，四平市将指导厂办大集体企业进一步完善改制方案和职工安置方案，积极协调各部门解决企业改制中存在的困难，争取全市厂办大集体企业改制工作按照省里的要求早日结束。

    2、关于企业四年没缴纳社保费问题。根据《吉林省厂办大集体改革试点工作实施意见》和《吉林省社会保险公司关于落实厂办大集体企业改革中涉及社会保险有关问题的具体操作意见》规定，厂办大集体改制，与职工解除劳动关系前，欠缴的养老、失业保险费用应一次性足额补缴，特殊困难企业经当地厂办大集体改革领导小组审定，报省厂办大集体工作领导小组批准，补缴不低于实际拖欠社会保险费额度的50%。由于四平市厂办大集体企业基本都是“三无”企业，企业改制时无力为职工补缴社保欠费。据调查统计，在本次改革中全市厂办大集体企业（不含中央所属企业）需要补缴社保费本金、利息、滞纳金总计6.1亿元。如此高的社保欠费，企业和职工都难以承受。因此，四平市厂办大集体改革目前基本解除劳动关系，领取经济补偿金，社保问题只能暂时搁置，等待国家和省里进一步出台相关政策。

    3、关于职工社保档案不能变个体、自己又不能交社保费问题。目前，四平市集体企业改制工作正在进行，由于一些企业与职工还没有解除劳动关系，职工的身份仍在企业状态，因此，不能以个人身份缴纳保费。待企业改制结束，企业和职工将欠费补齐后，职工身份才能由企业状态转为个体状态，个人接续养老保险关系，缴纳养老保险费。

    关于网友反映厂办大集体改制企业职工经济补偿金发放不及时问题

    人民网网友留言：

    公主岭市范家屯酵母厂职工买断工龄钱手续办完已有三年，到现在我们职工没有见到买断钱，还得我们自己交社保。

    吉林省国华资产管理有限责任公司厂办大集体改革试点办公室答复如：

    范家屯酵母厂是吉林省范家屯糖厂下属厂办大集体企业。吉林省厂办大集体改革试点工作启动后，该厂参加了四平市的改革试点。经有关部门审计认定，该厂资产总计454.14万元，负债550.33万元，所有者权益为-96.19万元。该厂有职工453名，涉及经济补偿金和生活补助费421.083万元。按照厂办大集体改革试点政策，这部分资金，中央财政承担30%，省财政承担30%，企业自筹40%。由于范家屯酵母厂无力筹措这40%的自筹资金，吉林省国资委决定支付20%，剩余的20%资金通过企业资产变现解决。四方资金按属地化管理原则一并存入公主岭市经济补偿金发放专户，由公主岭市企业改革办公室及公主岭市财政局负责核准发放。

    中央财政、吉林省财政及吉林省国资委的资金已经落实到位，但由于该企业资产与主办厂（吉林省范家屯糖厂）连为一体，需随主办厂资产一起变现，导致该企业自筹20%资金暂未到位，职工经济补偿金没有发放。目前，吉林省范家屯糖厂正在进行破产，土地于今年5月刚拍卖完，6月15日，资金拨付到吉林省国华资产管理有限责任公司账户。6月16日，该公司补偿金拨入公主岭市企业改革办公室经济补偿金发放专户，近期可向职工发放。

    对于大集体改制企业职工的社保问题，省政府已于5月12日召开会议进行专题研究，并责成有关部门牵头负责、统筹考虑，尽快拿出切实可行的办法。

    关于网友反映退休金被拖欠问题

    人民网网友“heijiaobu”留言：

    我是长春市化工医药中等专业学校的退休老师。该校1979年建校，当年为了国家快出人才，早出人才，我们毅然从普通中学转到技工学校。学校事业单位编制，资金来源开始化工局供给经费，后来企业破产，经费自筹。1999年学校为教师办了养老保险，此后，退休教师每月只能领到不足二分之一的退休金，其余差额部分学校无钱补足?我们一直承受着不公平的待遇。

    经吉林省教育厅协调有关部门答复如下：

    长春医药化工工业技工学校（长春市医药化工中等职业学校）成立于1979年，曾先后隶属于长春市石油化工局、长春市轻工业局、长春市工业国有资产经营公司。2006年，长春市工业国有资产经营公司解体，学校划归长春市劳动和社会保障局管理。学校属自收自支事业单位，按照国家、省、市政府的规定，1997年学校为全体员工办理了社会保险，在职人员工作期间缴纳社会保险，退休后在社保部门领取退休金。自收自支事业单位退休人员与全额拨款事业单位退休人员退休金相差大是普遍现象。退休教师反映“每月只能领取不足二分之一的退休金”，指的是他们在社保领取退休金与财政全额拨款事业单位退休人员退休金的差。

    对退休教师要求政府将学校纳入公共财政、与全额拨款学校教师享受同样工资待遇，彻底解决“待遇不公”问题，长春市人力资源和社会保障局、长春医药化工工业技工学校多次研究，并找相关部门咨询，认为技工学校经费需纳入各级财政预算不是特指纳入财政全额拨款，包含对全额拨款、差额拨款和自收自支事业单位收支两条线的财政管理。目前，长春市人力资源和社会保障局所属4所技工学校中有3所为自收自支事业单位，经费全部在长春市财政局管理。就这一问题长春市人力资源和社会保障局曾向长春市人大、长春市政协、省人力资源和社会保障厅反映过。

    长春市人力资源和社会保障局、长春医药化工工业技工学校也试图通过自身的发展逐步解决这一问题，但由于历史欠债太多，人员负担太重，至今没能解决。长春市人力资源和社会保障局表示，没有能力在短期内提高这些退休教师的退休金，但会继续向市政府积极反映情况，同时加快促进学校的发展，逐步解决历史遗留问题。