电网主辅分离提速最难 央企重组时间表敲定 发布时间：2011年6月22日 来源:中国集体企业改革与管理研究网 |
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| 改革涉及100多家企业，接受本报记者采访的央企负责人表示，形成的两大综合性电力建设集团有望年内挂牌 国务院国资委（下称国资委）成立以来涉及范围最广的央企重组正在推进，中国经济时报记者日前从国资委及相关央企获悉，该项工作时间表已经确定，两大综合性电力建设集团有望年内挂牌。 “这些日子我们就在做这件事情，希望早点解决。”国家电网相关负责人对中国经济时报记者表示，主辅分离有利于电网企业轻装上阵。另外，参与两大综合性电力建设集团组建工作的央企负责人告诉本报记者，相关工作正按国资委要求进行。 两大电建巨头即将浮出水面 记者先后采访了国家电网、中国水电工程顾问集团及葛洲坝集团等央企，相关负责人均表示，正在全力投入电网主辅分离改革重组工作，有的企业内部制定了相关工作时间表，有的目前已经完成第一阶段的工作。 国资委5月初下发了电网企业主辅分离改革及电力设计、施工企业一体化重组（简称电网主辅分离改革重组）有关工作的通知。在此之前，国资委制订的主辅分离方案改革重组方案已上报国务院，今年初国务院同意该方案，并明确由国资委负责组织实施。 据记者了解，国资委上述方案的思路是，将国家电网、南方电网省级（区域）公司所属辅业单位的分离与中国电力工程顾问集团、中国水电工程顾问集团、中国水利水电建设集团、中国葛洲坝集团四家中央电力设计施工企业重组统筹考虑，组建两家实力相当、布局合理、设计施工业务一体化的综合性电力建设集团。 具体来说就是新组建两个以项目总承包、工程管理、设计、施工、修造业务为主的综合性电力建设集团公司。即：将两电网公司河北、吉林、上海、福建、江西、山东、河南、湖北、海南、重庆、四川、贵州、青海和宁夏等14个省（区、市）公司所属辅业单位和水电建设集团、水电顾问集团重组，组建中国电力建设集团有限公司（暂定名）；将两电网公司北京、天津、山西、辽宁、黑龙江、江苏、浙江、安徽、湖南、广东、广西、云南、陕西、甘肃和新疆等15个省（区、市）公司所属辅业单位和葛洲坝集团、电力顾问集团重组，组建中国电力工程集团有限公司（注：经国家工商总局预核准，该集团名称暂定为中国能源建设集团有限公司）。 国资委相关负责人表示：“将电网主辅分离改革与中央企业布局结构调整相结合，实施电网企业主辅分离改革重组，既有利于电网公司集中精力抓好电网主业的运营和发展，又有利于电网辅业单位‘辅业变主业’，通过国有资本合理流动、资源优化配置，全力打造两家综合性、具有较强国际竞争力的电力建设集团。” 国资委有关负责人对记者透露，关于此次主辅分离改革重组，国资委制定有明确的时间表。尽管该负责人并未透露时间表的具体细节，但否定了6月份完成该项工作的说法。接受记者采访的央企负责人表示，两大综合性电力建设集团有望年内挂牌。 辅业企业去向仍待明确 电网主辅分离是我国电力体制改革计划的第二步，在实现了第一步目标厂网分开后，电力体制改革一直处于停滞不前的状态。 据悉，此次改革重组是国资委成立8年来，涉及范围最广、人员最多、耗时最长、改革难度最大、保稳定任务最艰巨的一次大重组。根据国资委估算，这次主辅分离共涉及企业员工63．4万人，其中职工38．1万人，离退休人员25．3万人。组建后的中国电力建设集团有限公司资产总额为1587．4亿元，中国能源建设集团有限公司资产总额为1111．6亿元。 有关央企内部人士在接受记者采访时分析，目前，国际上知名工程建设公司大多是综合性集团公司，不仅有很强的设计能力，还有很强的施工组织能力，在目前我国经济持续快速发展，电力需求不断增长的大背景下，实施电网主辅分离改革重组，组建规模更大、资源更集中、优势更明显、产业链更合理、综合实力更强的电力建设队伍，将大大增强企业综合竞争实力和开拓国际市场的能力，加快实现“走出去”战略。 过去，我国电力建设企业业务比较单一，国际化经营相对分散，改革重组完成后，两家新集团实力大大超过以往任何一家电力建设企业，在行业发展中的影响力和带动力显著增强。按照国资委的设想，两家新集团将进一步拓宽业务，参与大型火电、水电、核电、风电、太阳能发电、生物质能发电、水利、交通等大型基础设施的投资开发，不断提高地位壮大实力，希望其最终进入世界500强企业行列。 国家电网相关负责人在接受记者采访时表示，从电网企业角度来说，希望电网主辅分离这一长期悬而未决的问题早日解决，以便电网企业轻装上阵。该负责人告诉记者，这次改革涉及100多家企业，但最终哪些辅业企业进入两大新集团，还须国资委明确。 |
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