"改革救活了企业 发展安定了职工"--吉林石化厂办大集体改革见闻 发布时间：2011年12月12日 来源:中国集体企业改革与管理研究网 |
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| 新华网吉林频道１２月１２日电（记者姚湜、王晓明）"在企业干了半辈子，到今天终于挺直了腰板。"吉林市一名集体企业职工陈敏说，最近几年的改革不仅让濒临绝境的企业重获生机，职工待遇也普遍大幅提升，目前她的月收入将近４０００元，而前些年最困难的时候，她每个月收入只有几百元。 陈敏所在的企业是吉化集团公司北方化工总公司下属锦江油化厂。上世纪六十年代初，吉化有三分之二的职工家属没有工作，为生产自救建设了"五七"厂。十一届三中全会后，１８家"五七"厂整体转为集体所有制企业，成为安置国有职工子女和返城知青就业的主渠道，后期改革调整最终形成了目前以北方公司为主体的厂办集体企业。 在计划经济向市场经济转轨时期，北方公司管理体制、产业结构等方面存在的深层次矛盾和历史遗留问题日益突出，逐渐陷入连年严重亏损的困境，被迫有偿解除劳动合同职工超过２．８万人。因企业资金不足，长期拖欠有偿解除合同员工的有偿金和退休员工的社会养老保险金，员工及家属频频到北方公司和吉林石化以及省、市上访，最多时一年上访超过１．３万人次。 "改革首先从集体企业内部管理机制入手，探索建立现代企业制度。"吉林石化公司总经理王光军说，北方公司各类法人经济实体多、规模小、发展能力不足，公司将通过关停吊销、股权出售、改制剥离等措施，将法人经济实体由１１５户减少到５４户。"吉化还将逐步对北方公司实施全面管控，指导其构建科学的体制框架和管理模式，重置管理机构，明晰管理职能。"他说。 另外，吉林石化把集体企业发展嵌入国有企业发展链条，增强企业"造血"功能。２００８年开始，吉林石化按照"国有不为，集体可为"的原则，将自己退出的业务交给北方公司经营。围绕吉林石化千万吨炼油扩建项目建设，支持北方公司自筹资金，配套建设１８万立方米汽油储罐，租赁给吉林石化，既解决了吉林石化公司储存能力不足的问题，也使北方公司渡过了经营上的难关。 日前，记者在吉林市北方化工公司看到，今年建成投产的３０万吨／年碳四芳构化装置和８万吨／年ＭＴＢＥ扩建装置正在平稳运行。北方公司经理徐金良介绍说，这些产业链配套项目都是吉林石化公司帮助规划实施的，已经在今年９月开车成功。 徐金良告诉记者，通过企业内部管理机制的不断理顺，吉化公司的嵌入式扶持，近年来北方公司得到飞速发展，２０１０年实现销售收入１８．７亿元，利润４２００万元。他说："企业自身有了能力，才能逐步去解决有偿解除劳动合同职工、退休职工等待遇问题，逐步化解历史遗留矛盾，营造社会大稳定的局面，实现良性循环发展。 "现在我们有２８６７８名有偿解除劳动合同职工，６９４７名退休职工，都是集体身份的。从２００７年以来，公司通过向吉林石化公司劳务输出、政策支持等形式解决了这些人员的基本生活保障。"徐金良说。 另外，２００７年１０月起，在吉林石化的支持下，北方公司开始对解除合同人员、在籍岗下职工和退休职工发放基本生活补贴。截至目前，共补发工资４２２８．９万元，为退休职工补交养老保险欠费８５０万元，集中解决了７０００余名退休职工养老金社会化发放。 王光军说，近日公司出台了《关于开展厂办大集体企业改革工作的指导意见》及配套方案，总的思路就是：通过明晰主体、资产租赁、并购重组、主辅分离等改革，经过三年努力，达到人员身份清晰、产权关系清晰、发展方向清晰"三个清晰目标"，努力实现到２０１４年对北方公司实施一体化管理。 伴随集体企业的发展，大量矛盾得到化解，有偿解除劳动合同职工、退休职工等上访数量明显减少，上访总量下降５０％以上。华景朝是锦江油化厂的一名车间主任，谈起从前，他对记者说："想当年我们坐工勤车，吉化全民身份职工在讨论发奖金或者过年过节费的时候，我们都不敢说话，因为当时别说奖金，工资都发的很艰难。可如今在工勤车上我们也有面子了，和他们的差距没那么大了，而且还逐渐在追赶。"（完） |
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