中集研厂办大集体改革内训、咨询服务简介

厂办大集体剥离改制工作政策性强、涉及面广、敏感度高、利益关系复杂，如果对政策法规缺乏系统研究，操作上缺乏创新的思路、周密的策划和稳妥的实施，将严重影响改革的实效和职工队伍稳定，甚至给管理层带法律风险。为此，中集研“厂办大集体改革专家小组”可根据各企业实情，结合现有法规政策和成功经验，提供针对性、系统性、专业性更强的“厂办大集体改革”内训、改革方案设计与咨询服务。

一、收费标准（以下报价均不含专家交通费、食宿费）

注：另可帮助企业修改优化改革草案，并出具法律意见书，收费标准：６－２０万元。

二、服务对象

国有大中型企业主业、厂办大集体企业、各级国资监管机构。

三、服务专家：

１、国务院国资委、人社部参与厂办大集体改革政策制定的官员、专家。

２、成功指导过攀钢、洛轴、莱钢、国网等企业完成厂办大集体改革的实战专家。

四、服务内容：

服务项目一：企业内训

１、企业内训的必要性：

（１）经验告诉我们，改革离不开管理者强有力的驾驭能力，更离不开广大职工的全面支持。但是，厂办大集体改革是一个利益重新分配和调整的过程，由于职工对政策缺乏了解，认为改革过程就是管理者“侵害”职工利益过程，职工往往把企业管理者推向对立面，造成信任危机，甚至引发群体性事件。导致改革之前先“善后”。

（２）我们作为第三方专家，通过客观、公正地讲解厂办大集体改革相关政策，解析改革涉及的职工安置、劳动关系处理、资产债务处置等管理者与职工共同关心的实际问题，能有效化解以上矛盾。

（３）厂办大集体改革是个系统工程，历经众多环节，充满了变数和不确定性。通过培训，使管理者充分了解改革的法规政策、操作步骤，掌握改革潜在的政治风险、法律风险和社会风险，以便事先做好防范，降低改革风险系数；通过培训，还能使管理者统一改革思路，达成共识和合力，稳妥、高效推进改革。　

（４）通过培训，引导职工增强改革意识和承受能力，转变就业观念，使职工理解改革、支持改革、参与改革，并成为改革的推动者，为顺利、稳妥推进改革奠定思想基础。　

２、培训对象：主业企业的董事长、总经理、董事会成员、企业改革办、财务部、企管部、资本运营部、企业发展部、人力资源部、法律部等部门的负责人及具体参与负责实务操作人员；厂办大集体企业的负责人、总经理、副总经理、党委负责人、工会主席、改革办、财务、资产、人力、企管、法律等部门的负责人及具体办事人员。

３、培训内容：

（１）厂办大集体改革范围、目标与改革方式、步骤及相关政策文件解析

（２）厂办大集体剥离改制（关闭）总体规划、方案设计与组织实施疑难问题处理

（３）厂办大集体职工安置、劳动关系处理及经济补偿金筹措与财政补偿金核拨程序

（４）厂办大集体产权界定、清产核资、资产处置与债权债务等疑难问题处理

（５）改制后的管理创新、公司治理与管理者激励措施

（６）现场诊断答疑与厂办大集体改制成功案例与经验分享

４、具体安排：每期内训可提供１－３名专家，就厂办大集体改革方案或关闭破产方案拟定过程中涉及的法规、政策进行深度解读，同时就改制企业可能遇到的重大疑难问题进行深入探讨，并提出初步解决思路。

服务项目二：出具尽职调查报告

根据改制企业的需求，可安排业务专家，在对拟改制企业、拟关闭破产企业进行全面、深入尽职调查的基础上，出具尽职调查报告。该报告详尽列明企业的历史沿革、发展现状、人员、资产状况以及改制过程中可能存在的重大法律问题，解决这些问题的初步思路等，可使改制企业做到知己知彼，提前排查改制中可能遇到的重大障碍，为接下来具体改革打下坚实的基础。

服务项目三：拟定管理层持股方案、员工持股方案、引进战略投资者方案

应改制企业的实际需要，可为改制企业拟定管理层持股方案、员工持股方案（含员工持股会章程及实施细则等法律文件）、战略投资者入股方案及具体的入股协议等，确保改制企业的利益相关方的合法权益得到的依法、有效保障。

服务项目四：拟定（或修改）改革框架方案

根据改制企业的实际需求，可提供权威专家，为拟改制或关闭破产企业拟定（或修改）改制框架方案或关闭破产框架方案，并就拟改革企业的改制或关闭破产框架方案的可行性进行充分论证。如改革企业已拟定改革的初步框架方案，也可提供权威专家对初步框架方案提出专家论证、修改意见，增强方案的可操作性以及确保改革方案的合法、合规。同时，可协助企业编制《改革政策法规汇编》以及《改革政策问题》（紧密结合企业实际情况编制）。

服务项目五：拟定（或修改）改革实施方案

根据改制企业的实际需求，可提供权威专家，为拟改制或关闭破产企业拟定（或修改）改制实施方案或关闭破产实施方案，并就拟改革企业的改制或关闭破产具体实施方案的可行性进行充分论证。如改革企业已拟定改革具体实施方案，也可提供权威专家对改革具体实施方案提出专家论证、修改意见，增强实施方案的可操作性以及确保改革方案的合法、合规。同时，可协助企业编制《改革政策法规汇编》以及《改革政策问题》（紧密结合企业实际情况编制）。

服务项目六：整体改革服务方案

根据企业实际要求，可为拟改革企业提供改革全过程综合咨询服务，具体费用由双方另行协商确定。服务内容如下（注：以下“甲方”指需要提供服务的单位。）：

１、对甲方及其所属企业进行尽职调查，全面了解甲方所属分、子公司的基本情况，负责拟定总体工作计划和工作进度表。

２、收集、整理并提交与本次改制相关的国家政策、法律法规及部门、行业及地方规章，收集、整理并提交与本次改制相关的国内成功案例。

３、负责制订改制方案，对有关资产、债务、股权、人员、业务重组和控制权稳定等事宜提供咨询意见；对本次改制和资产重组中涉及资产处置、组织形式调整、增资方式、管理层和职工经济补偿金支付、工商登记等提供咨询与法律依据；对有关经营管理者持有股权和职工持有股权的载体、融资渠道等事宜提供整体设计服务。

４、负责制作与本次改制相关的各种材料，包括但不限于可行性研究报告、商业计划书、有关主管部门申请报告、公司内部文件（包括劳动关系调整合同、改制企业设立文件、董事会会议和股东会会议材料等）。

５、根据甲方要求，为甲方进行法律、法规和相关政策辅导。

６、负责办理新公司工商注册登记。

７、其它需要涉及本次改制及以后发展事项，其中包括从工商登记之日起提供一年的公司治理咨询服务。

８、向甲方推荐有相应资质的会计师事务所、资产评估事务所。

五、咨询电话：０１０－６５７０７８４１、１３９１０１１０１７０，联系人：景耘、袁敬华，网址：ｗｗｗ．ｊｔｑｙ．ｏｒｇ。