关于举办“厂办大集体改革最新政策导向权威解读暨改革方案设计与职工安置、资产处置、债务处理研修班”的通知

中集研［２０１４］１号

各有关单位：

十八届三中全会关于国企改革的历史任务与定位十分明确，就是要将“改革尚未成功”的改革更深入、更全面地实施。正如习近平总书记所言：改革已进入攻坚期深水区，要敢于“啃硬骨头”、敢于“涉险滩”。与国企改革息息相关的厂办大集体改革也将在２０１４年全面深入推进。国务院国资委拟于２０１４年２月份印发加速厂办大集体改革的通知，要求各央企、各省市国资监管部门限期上报厂办大集体改革总体方案。

为全面解读厂办大集体改革最新政策导向，解答企业普遍关注的实际问题，中集研将于２０１４年２－４月份分别在北京、南宁、重庆举办“厂办大集体改革最新政策导向权威解读暨改革方案设计与职工安置、资产处置、债务处理研修班”。将邀请全国厂办大集体改革的归口管理部门－－国务院国资委企业分配局大集体改革政策制定者进行权威解析答疑。此外，由于厂办大集体改革是一项政策性强、涉及人员广、利益关系错综复杂的系统工程，尽管多数企业已完成大集体调查摸底工作，但在方案设计与操作实施上仍缺乏总体规划和操作思路。为此，本次研修班将在梳理前３９期学员的实际需求、丰富实操内容的基础上优化了课程内容，更有针对性地帮助企业熟悉职工安置、资产处置、债务处理等操作实施方法、技巧，以便有效规避风险、稳妥完成改革工作。这部分实操内容将由全程辅导过攀钢、洛轴、莱钢、一汽等完成大集体改革的实战专家讲授答疑。

报名咨询电话：０１０－６５７０７８４１、６５７０５８２９。研修班具体安排见附件１、２。

附件１：

研讨班具体安排

一、研讨内容

１、２０１４年度全国厂办大集体改革目标与相关政策文件解析

２、厂办大集体剥离改制（关闭）总体规划、方案设计与组织实施疑难问题处理

３、厂办大集体职工安置、劳动关系处理及经济补偿金筹措与财政补偿金核拨程序

如何引导职工增强改革意识并支持改革；企业职工身份置换经济补偿金标准如何计算；经济补偿金的筹集列支渠道及各方比例与核拨程序；补偿金的支付方式与纳税问题；工会持股、职工持股会问题处理；职工安置分类处理原则；工龄时间的计算标准；在岗职工的劳动关系处理与补偿标准；内退职工、离退休人员的预提费用；主办国企借调人员、高管、下岗失业、退二线、伤残、困难职工等各类人员的劳动关系、经济补偿处理；有固定期和无固定期的界定标准；企业平均工资的概念及构成；改制厂办大集体职工社保关系管理与接续；中央、地方财政补助资金的申报、预拨、清算程序，再就业扶持政策梳理。

４、厂办大集体产权界定、清产核资、资产处置与债权债务等疑难问题处理

５、改制后的管理创新、公司治理与管理者激励措施

６、现场诊断答疑与攀钢等厂办大集体改制成功经验分享

针对厂办大集体改制（关闭）方案设计、组织实施与职工安置、资产处置、债务处理等疑难问题进行全面深入的现场诊断、答疑，并提供解决思路、方法；攀钢等厂办大集体改制成功经验分享。

二、主讲专家（每期安排２－３名中集研“厂办大集体改革专家小组”专家授课答疑）

１、高云飞：厂办大集体改革最资深的权威专家，国务院国资委企业分配局改制分流处（全国厂办大集体改革归口管理部门）副处长，央企大集体改革方案主要审批人，厂办大集体改革纲领性文件（１８号文）及多个配套文件的起草人。从２００５年起深入全国数百家大集体考察调研，其授课政策指导性强、权威性高、可操作性强，深受企业赞誉。

２、徐　　光：中集研“厂办大集体改革专家小组”实战专家，研究员，清华硕士、北航博士，北航ＭＢＡ中心社会导师，国家电网“集体企业改革与管控”课题组首席专家，长期担任某央企直属公司董事长、总经理，成功组织实施过多个国企主辅分离、集体企业重组整合、改制（关闭）工作，还在集体经济、企业战略、并购重组等方面有着丰富的实践经验。

３、骆志生：中集研“厂办大集体改革专家小组”实战专家，著名律师。成功辅导了攀钢、莱钢、洛轴、一汽等数十家厂办大集体改制项目。其中，由其全程辅导的攀钢大集体整体改制项目获“国家管理创新一等奖”。

４、中集研“厂办大集体改革专家小组”其他成员、财政部企业司相关负责人。

三、参加对象　

各国有企业及其集体企业的董事长、总经理、副总经理、财务总监、法律顾问、经济师及体改、人资、资产、财务、企管、战略、法律、多经等部门管理者等；各级政府国资、财政、人社、税务等相关部门负责人；各中介机构负责人。

四、时间与地点 　

第四十二期：２０１４年２月２８日－３月２日（２月２８日报到），北京

第四十三期：２０１４年３月１４日－２０日（３月１４日报到），南宁

第四十四期：２０１４年４月１１日－１７日（４月１１日报到），重庆

 五、报名办法与费用：

请逐项填写报名回执表并传真至会务处，会务处按各单位报名人数预留培训席位，并于开班前五天发送报到通知，告知具体日程安排。培训费：２２００元／人（含研修费、讲义费）。食宿和考察可统一安排，费用自理。咨询电话：０１０－６５７０７８４１、６５７０５８２９，传真：０１０－６５７０７８４１，联系人：景耘、袁敬华。网址：ｗｗｗ．ｊｔｑｙ．ｏｒｇ。

六、推荐资料：

在增加大量配套法规、操作方法、案例基础上，会务处于近期第六次改版了《厂办大集体剥离改制政策与操作解析》，本套资料共２本，售价：６８０元／套：

（一）《厂办大集体改革与管理政策法规汇编》，文件来源于国务院、国资委、财政部、劳动部、税务总局与各地方政府部门、行业。其中，中央政策法规９９个，地方配套文件７１个，行业实施文件２８个。文件内容涉及：集体企业改制工作程序及责任分解、产权界定、清产核资、资产评估、产权转让、债务处理、关闭破产、职工安置、补偿金、社保福利、再就业、土地使用、财政补助资金、税收、财务处理、民主管理。

（二）《厂办大集体企业改制（关闭）权威答疑、操作技巧与案例分析》，共６个专题：

１、国资委对厂办大集体改制政策与操作问题答疑（分１１个主题，采用一问一答式，解答１５３个厂办大集体改革关于人员、资产、债务等疑难问题）；

２、财政部对厂办大集体改革提案的答复（由财政部解答１７个关于厂办大集体改革政策支持、经费补助、改革成本、职工安置、配套政策等问题）；

３、最高人民法院就正确审理企业破产案件若干问题的问答；

４、厂办大集体改革方案设计及操作思路、方法与操作解析；

５、共计３０个集体企业改革（改制重组、破产关闭）案例分析；

６、集体企业改革对策与建议。

七、为降低厂办大集体改革的法律风险，确保队伍稳定，中集研可为各相关企业提供改制（关闭）专题内训、方案制定与咨询服务：

１、提供内训、尽职调查、疑难问题解析诊断与改制思路梳理等服务，总收费３－６万元；

２、拟定改制（关闭）框架方案，确保方案合法法规，收费不低于５万元。

附件２：

“厂办大集体改革研修班”网络报名回执表